【头条】上杭今天举行新闻发布会向全社会通报

  11月24日上午,上杭县人民政府新闻办公室举行扫黑除恶专项斗争新闻发布会,向全社会通报扫黑除恶专项斗争工作成效。县委宣传部副部长、县政府新闻办主任张锋育主持本场新闻发布会,并邀请县委政法委分管日常工作的、县扫黑办主任李英荣,县纪委、县监委副主任丘树金,县委组织部副部长、县非公党工委、四级调研员刘华春,县法院党组成员、一级法官王彬芳,县检察院党组成员、副检察长钟汉桥,县公安局刑侦大队大队长陈金华就公众关心的相关问题回答记者们提问。

  上午好!欢迎大家参加上杭县人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。扫黑除恶专项斗争开展以来,上杭县迅速行动,切实遵照以习同志为核心的党中央作出的扫黑除恶重大决策部署,深入开展专项斗争,取得了显著成效。今天,我们在这里举行以扫黑除恶专项斗争为主题的新闻发布会。

  首先,我为大家介绍出席今天新闻发布会的人员有:县委政法委分管日常工作的、县扫黑办主任李英荣同志,县纪委、县监委副主任丘树金同志,县委组织部副部长、县非公党工委、四级调研员刘华春同志,县法院党组成员、一级法官王彬芳同志,县检察院党组成员、副检察长钟汉桥同志,县公安局刑侦大队大队长陈金华同志。

  接下来,请县委政法委分管日常工作的、县扫黑办主任李英荣同志发布我县扫黑除恶专项斗争工作总体情况。

  新闻界的各位朋友:上午好!自扫黑除恶专项斗争开展以来,全县上下始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习总的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,按照省市工作要求,紧盯“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”目标,始终保持斗争精神,不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的收官之年。全县各级各有关部门充分发挥职能作用,统筹抓好疫情防控期间扫黑除恶专项斗争,以线索清仓、案件攻坚为切入点,以重点行业领域专项整治为突破口,以建立长效常治体制机制为抓手,坚持人民至上的理念,推动专项斗争不断取得新成效。主要体现在:

  一是打击战果持续扩大。全县侦办黑社会性质织2个,恶势力犯罪集团3个、团伙13个;共批捕涉黑恶犯罪130人,起诉141人;审结涉黑恶案件15个113人,判处黑恶犯罪分子五年以上有期徒刑42人,重刑率37.17%;全县共查封、冻结、扣押涉黑恶资产估值23836万元,判决生效的财产刑罚金额总计5660余万元;抓获涉黑恶在逃人员141人。二是重点问题线月底,我县共接收全国扫黑除恶12337智能化举报平台下发线条,已全部办结;中央第四督导组移交线条);收到省扫黑除恶专项斗争督导组移交线条,已全部办结;市扫黑办下发线条),已全部办结;县级扫黑办自收线条,未办结4条(县公安局扫黑办3条,县纪委监委1正在办理)。三是惩腐“打伞”持续发力。专项斗争以来,县纪委监委紧盯涉黑涉恶案件背后的“网、伞、链”,采取“一案一方案、一案一专班、一案一清单”,共查办相关涉黑涉恶和“保护伞”问题45件47人。党风政风明显好转,生态得到有效净化。四是攻坚治乱成效明显。强化社会治安领域整治,严厉打击涉麻涉毒违法犯罪、电信网络犯罪,持续开展缉枪治爆行动,强力整治涉赌涉黄现象,净化社会风气和网络空间环境。紧盯“社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生”等十大重点行业领域,开展突出问题专项整治,整治行业乱象,制发“三书一函”26份,加强行业领域长效机制建设,堵塞管理漏洞,着力铲除黑恶势力滋生土壤。五是基层组织建设持续强化。突出整治基层建设薄弱环节,从严从快处理黑恶问题突出村干部,对软弱涣散村党组织和后进村党组织凝聚力攻坚整顿。县委安排6名党员县处级领导、16个县直单位挂钩指导帮扶软弱涣散党组织整顿,有关党委下派4个整顿工作组、4名具体负责推动整顿工作,整顿工作正有序开展。健全落实村级党组织县级党委组织部门备案管理和村“两委”成员联审机制;截至2019年底,全县1-5万元的“薄弱村”全部消除。六是社会公众评价持续好评。在2020年上半年全省公众“三率”测评中,群众安全感达、执法满意率居全市第一,群众满意实现新提升。

  一是强化担当,全面履行责任。县委县政府坚持把专项斗争摆在全局工作的重要位置,先后40余次召开县委会议、专题会议、领导小组(扩大)会、“一办五组”联席会议研究部署专项斗争工作。健全县“一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓”的组织领导体系,把专项斗争工作纳入“大督查、大落实”重点内容,县领导多次带队,深入基层,对重点区域、重点领域开展调研督导,进一步压紧压实责任,高位推动工作落实。统筹全县力量积极配合中央、省督导“回头看”及全国扫黑办特派督导检查,坚决坚决把中央、省、市督导反馈问题整治彻底。

  二是强化依法严惩,全面提升打击质效。严格落实线索“零报告”制度和“建账立册、挂单销号”的线索管理模式,建立涉黑涉恶线索筛查机制,确保线索摸排和核查的精准性,提升线索核查群众满意度;始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育“百日攻坚清零”行动实施方案》,于2019年10月1日至12月31日开展为期三个月的扫黑除恶专项斗争“百日攻坚清零”行动,把打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪;完善协同作战机制,进一步畅通办案“绿色通道”,全面实行法院、检察院提前介入机制、案件会商机制,将可能影响案件审理的问题解决在提起公诉和审判之前,对在案件审理中遇到的黑恶势力犯罪新动向、新手段、新形势等疑难问题和财产处置问题及时邀请上级指导。

  三是强化综合施策,全面开展源头治理。积极开展“一案一整治”工作,强化行政执法与刑事司法衔接机制,从打击惩处具体犯罪向铲除黑恶势力生存土壤延伸,从推动打击“显性”黑恶势力向深挖“隐性”病灶延伸;积极推动新时代“枫桥经验”,依托县乡综治中心视频系统开展“联访联调”“远程调解”,扫黑除恶专项斗争以来,我县共排查调解各类矛盾纠纷4606件,调解成功4601件;开展区域性突出问题排查整治,持续加强涉麻制毒问题整治、电信网络新型违法犯罪和农村等问题整治的宣传、巡查、打击力度;开展公共安全领域突出问题“大排查、大化解、大整治”攻坚战,横向到边、纵向到底对全县重点人员、重点场所、重点物品、重点问题进行排查摸底,对所有隐患问题均明确责任领导,制定整改措施、应急预案。

  四是强化固本强基,全面夯实基层基础。实行“一案一整治”,将打掉基层恶势力的旧县镇水东村列为软弱涣散村党组织进行整顿,及时成立整顿工作领导小组,任命镇干部为支部,并指派党建指导员,填补管理真空、跟进善后措施,促进基层组织建设规范化;加大“村霸”案件侦破力度。加大对利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的农村涉黑涉恶线索的摸排力度,对在侦的案件进行串并分析;发展壮大村集体经济,加大对“薄弱村”的指导和帮扶力度。截至2019年底全县1-5万元的“薄弱村”全部消除;强化村级组织活动场所建设,启动实施村级组织活动场所规范化提升工程,进一步提升村级组织活动场所综合服务功能。

  当前,扫黑除恶专项斗争距离年底只剩不到2个月时间,完成“六清”任务迫在眉睫。目前,我县“逃犯清零”任务已全面完成,下一步,要聚焦“线索清仓”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”,采取有效举措,以实绩实效确保扫黑除恶专项斗争完成,我们将重点抓好以下几个方面的工作:

  一是保持昂扬斗志,做到决心不动摇。进一步强化打好专项斗争收官战的意志,拿出全力冲刺的拼搏劲头和依法打击的实际行动,政法机关要慎终如始,发挥好主力军作用;行业主管部门要肩负起主体责任,全力整治行业乱象,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

  二是精准持续发力,做到力度不减弱。要严格依法加快已移送起诉案件和上级交办线索的办理进度,挂图作战,按时结案;对查否线索要进行回溯,特别是多次报结查否但仍反复收到群众举报的线索,要成立专班重点跟进,确保每一条线索核查清楚;聚焦重点乡镇、重点行业和深挖“保护伞”,铲除“黑财”,集中力量向黑恶势力发起总攻,压实责任,如期拿出“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”六张“清单”。

  三是抓好问题整改,做到责任不松劲。针对今年以来省特派督导、专题调研、明察暗访以及市扫黑办督导检查发现的问题,认真制定整改方案,强化工作措施,对每一个问题都要实行清单式管理,整改一个,“销号”一个。

  四是着眼常治长效,做到根治不停歇。要建立健全“六个常态化机制”, 包括源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制,为常态化开展扫黑除恶提供制度保障,提高扫黑除恶法治化、专业化水平,为我县经济社会发展创造安全稳定的社会环境,为打造“四个上杭”,建设有温度的幸福上杭作出积极贡献。

  感谢李英荣全面而详实的介绍,下面是记者提问环节,欢迎记者朋友们围绕扫黑除恶专项斗争这一主题就各自关心的问题进行提问。提问的记者请先举手示意,并在应邀提问时自报所在的新闻单位名称,提问现在开始。

  首先感谢这位记者朋友的提问!检察机关作为国家法律监督机关,在扫黑除恶专项斗争中主要履行审查逮捕、审查起诉和法律监督职责并取得较好成效。

  一是配合与监督并重,案件办理质效不断提高。充分发挥检察机关诉前主导、捕诉一体办案优势,对涉黑和重大涉恶集团案件一律提前介入,同时做到既不降格放纵,也不拔高凑数,监督公安机关立案1件,纠正漏捕5人,追诉漏罪19人,追诉漏犯2人,遗漏的犯罪事实33起,追加起诉认定涉恶犯罪嫌疑人2人,审查不认定涉黑恶犯罪29人。如通过陈某某案的立案监督和引导侦查取证,成功深挖出陈某某、赖某某等20多人利用城区周边废弃养猪场、采石场等14个窝点长期开设大型赌场聚众案,还促使公安机关通过该案破获了以赖某某为首要分子的恶势力犯罪集团。截至目前,受理审查起诉的黑恶案件已实现全部清结。

  二是善用检察建议,行业乱象整治不断深入。依托四大检察职能,扎实开展重点行业领域整治,在办案中深挖黑恶势力犯罪根源,针对社会治安、金融放贷、乡村治理、自然环保等行业领域风险隐患和监督漏洞,强化跟踪问效,做到以案促治,以案促建。专项斗争以来,共制发检察建议7份,回复整改率达100%。同时深化未成年人涉黑涉恶问题综合治理。积极利用我院“未蓝”检察法治宣讲团,开展多种形式的法治宣传教育、净化校园周边治安环境等活动,对影响未成年人健康成长的不良环境及因素进行分析与总结,形成《浅析上杭县未成年人犯罪高发原因及预防对策建议》调研报告,提供给有关部门。就未成年人犯罪预防及网吧监管问题向教育、文体旅游、新闻出版广电等部门制发检察建议,未成年人犯罪案件比去年同期下降63.16%。

  三是深化专项斗争成果,长效常治机制不断健全。制定的《黑恶势力等重大敏感案件办理工作机制》被省院作为经验交流转发。推动县教育局、市场监督管理局、水利局等重点行业领域部门制定出台了《上杭县教育系统有效预防和减少未成年人违法犯罪意见》《上杭县水利局水行政执法案件办理制度》等长效机制,出动执法人员912余人次,检查网吧116家,开展河道巡查115次,下达《责令停止水事违法行为通知书》9份,制止、打击违法砂场(点)9处。

  下一步,我院将在坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战的同时,切实增强制度意识、强化制度建设,坚持“抓进度、验成效、补短板”,确保“六清”清到底、清干净,着力推进扫黑除恶常态化、长效化。

  公安机关是扫黑除恶专项斗争的主力军,请介绍一下上杭县公安局扫黑除恶专项斗争工作开展情况以及下一步工作重点?

  谢谢这位记者朋友。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全县公安机关强化担当,切实发挥好公安主力军作用,紧紧围绕“三年长效常治”目标要求,不断深化扫黑除恶专项斗争。专项斗争以来,共打掉涉黑组织1个,恶势力集团3个,恶势力团伙13个,侦办市公安局指定管辖异地涉黑案件1起,破九类涉恶案件294起,抓获犯罪嫌疑人386人,查封涉黑恶资产23836万元,助推我县社会治安更加向好,2018年度群众安全感、满意率居全市前列,综治平安建设全市第一,2019年扫黑除恶综合考评、群众评价率全市前列,2020年上半年“三率”测评群众安全感、执法满意率全市第一,群众满意实现新提升。

  一是广泛宣传营造浓厚氛围。专项斗争以来,累计开展“开学第一课” “红土四小员”、“夕阳红”警务队、在职党员进社区等扫黑除恶法制宣传工作2690余次,悬挂条幅9000余条,张贴标语及宣传图画2万余份,发放宣传资料70000余份,收到群众举报线条,查实线条,查实属涉恶案件线万元。

  二是重拳出击提升打击效能。强化线索摸排核查,全县共摸排收集黑恶线%,重点线条,通过线%,实名举报线%回访;持续攻坚黑恶案件,破获九类涉恶案件294起(其中恶势力团伙案件221起),侦办涉黑恶案件18起,抓获犯罪嫌疑人386人,刑拘357人,其中涉黑恶团伙成员171人,抓获九类涉黑涉恶逃犯141人,公诉252人,判决204人,查封资产23836万元(其中现金641万元,实物不动产23004万,保险191万元),向驻局纪检组移交问题线人,向纪委移交问题线人。

  三是统筹推进提升综合治理。紧盯涉疫犯罪新变化,以推进扫黑除恶专项斗争为龙头,以社会治安领域存在的突出问题和乱象整治为重点,统筹推进综合治理,铲除黑恶土壤,有效带动全市打击破案效能持续提升,社会治安呈现出全县刑事案件发案数逐年递减、破案率逐年提升的向好态势, 全县打掉套路贷涉恶团伙2个,现行命案、八类暴力案件破案率100%全破,刑事破案率56.81%(位居全省第8名、全市第2),小案快侦率81.39%,高于全省平均32.13个百分点,经验做法被全省典型推广。打击电信网络方面,实现了 “两升一降”和“零窝点”目标,坚决守住了不被“戴帽”的底线。涉麻制毒方面,共破获涉毒刑事案件8起,抓获涉毒嫌疑人9人,查处吸毒人员60人,抓获涉毒逃犯4人,辖区实现“零种植”“零窝点”“零流失”“零发案”目标,市级重点关注的官庄畲族乡成功摘帽。强力整治黄赌违法犯罪,共破获涉黄刑事案件4起,查处涉黄刑侦案件38起,破获涉赌刑事案件49起,其中农村涉赌刑事案件34起,查处行政案件249起,其中农村涉赌行政案件193起,有效净化社会风气。

  四是健全机制建设推动常治长效。我们注重“边打边治边建”, 坚持“边推进边总结边提高”,全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法,逐步建立健全完善涉黑涉情摸排、研判机制、一案一总结、扫黑除恶专项斗争回避制度、纪检监察和公检法线索移交机制及纪律自查问责制度等33项制度机制。同时围绕“延伸治乱”打击整治电信网络、农村、涉麻制毒工作,详细制定各类工作方案、通知、机制、制度,进一步强化工作措施,严打高压,综合施策,确保治乱工作取得实效,确保扫黑除恶工作常态长效、久久为功。

  下一步,我们将坚持对标验收要求,对表“六清行动”“长效常治”,持续强化重点行业、领域线索摸排,用坚定的决心和信心,持续保持严打高压、主动进攻态势,以线索摸排核查为抓手,在精准打击上下功夫,坚决完成收官之战、冲刺攻坚任务,答好扫黑除恶的“综合试卷”,为打造有温度的幸福上杭创造安全稳定的社会环境。

  今年是扫黑除恶收官之年,现在也将近年底,请问在这个阶段,纪检监察机关扫黑除恶工作重点会在哪些方面发力?谢谢!

  感谢这位记者朋友的提问!违纪查办组主要职能是惩腐打伞、追责问责,并根据案发的原因,剖析根源,发出建议,加以整治规范。关于下一阶段,我们县纪委监委将紧紧围绕党中央关于常态化开展扫黑除恶的工作部署,进一步总结提升,做到不懈怠、不松劲,重点在以下三个方面开展工作:

  一是继续坚守站位,做到收官不收场。虽然三年来,党纪政务立案共45件47人,第一种形态处理42人,“惩腐打伞”、追责问责立案数及处理人数均居全市前列。但是,我们将始终保持定力,把惩“惩腐打伞”作为增强“四个意识”,做到“两个维护”的具体行动,对照全上级相关部署精神,持续发力,把严的主基调长期坚持下去。特别是在收官之际,上级纪委交办的长汀涉黑案的“惩腐打伞”,开展深挖彻查。

  二是继续紧盯目标任务,做好提质增效。坚决查处党员干部和公职人员涉黑涉恶、涉腐涉伞问题。针对已立案尚未结案的案件,加快审查调查工作进度,确保“收官”时做到案件清结。另外,在查处案件的同时,强化“以案促改”,坚持“一案一整改”,针对行业性、系统性问题,已发出9份纪检监察建议书和3份提醒提示函,将督促有关部门进一步健全完善相关制度机制,堵塞管理漏洞,推动行业清源并改进基层管党治党“宽软松”问题。

  三是继续压紧压实责任,注重长效常治。聚焦“十大行业领域”,将涉黑涉恶专项治理与扶贫、民生等专项治理一体推进,通过开展主体责任检查、“1+X”监督、日常监督等方式,压实扫黑除恶斗争中各级党委政府主体责任和基层纪检监察机构的监督责任。

  明年是村级组织换届选举年,上杭县在推进村(社区)主干“一肩挑”全覆盖,加强村干部队伍管理方面采取了那些措施?

  感谢这位记者朋友的提问。自扫黑除恶专项斗争开展以来,特别是今年以来,我县采取了以下五条措施,认真做实推进村(社区)主干“一肩挑”全覆盖前期准备工作,持续加强村干部队伍教育管理。

  一是严格实行村(社区)党组织县级党委备案管理制度、村(社区)“两委”成员乡镇初审和县级联审制度,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等不符合资格条件的人员挡在门外。今年以来,共备案管理村党组织人选6人、审查村“两委”成员候选人15人。

  二是全面开展村(社区)“两委”班子及成员届中跟踪考核,对18名表现较差的村干部进行提醒谈线名村干部作出免职处理。

  三是制定下发《关于严格执行村干部坐班值班制度的通知》,督促乡镇、村严格落实村干部定岗定责、坐班值班、请销假、年度考核考评等制度,推动村干部扎实履职尽责。

  四是建立防范和整治“村霸”问题长效机制。坚持县级领导干部村村走到、入户走访,23名党员县处级领导干部建立党支部联系点23个,167名乡镇党员领导干部建立党支部联系点203个,推动县乡领导班子成员带头经常下沉到村及时发现和解决问题。

  五是做实村(社区)主干“一肩挑”全覆盖前期准备工作。推动各乡镇及早逐村(社区)研究“一肩挑”人选,形成“一村一策”跟踪管理台账,确定重难点村24个。加强村(社区)干部后备力量储备培养,全县共调整充实村干部后备力量1890人,并通过抓培训、结对子、给位子、压担子,强化村(社区)干部后备人才培养锻炼。实施村(社区)干部后备人才发展党员专项行动计划,今年以来全县已有42名现任村(社区)干部、65名村(社区)干部后备人才被吸收为预备党员。

  我想了解扫黑除恶专项斗争开展以来,我们县法院在“案件清结 ”“黑财清底”等方面取得哪些“战果”?有没有什么创新举措?

  感谢这位记者朋友的提问!扫黑除恶专项斗争开展以来,县法院共判决黑社会性质组织1个23人,恶势力犯罪集团4个46人,恶势力犯罪团伙10个44人,判处黑恶犯罪分子五年以上有期徒刑42人,重刑率37.17%,严厉打击了黑恶犯罪分子的嚣张气焰。现提起公诉的所有黑恶案件已全部审结,实现阶段性“案件清结”。

  截至11月23日,共判处没收部分财产、罚金、追缴违法所得、责令退赔等共计5742余万元。现已移送执行立案76件,执行标的5456万元,执结47件,执行到位1070余万元,已查封车辆2辆,房屋10套、店铺1间、车位1个,纳入失信名单28人次,限制高消费28人次。

  一是磨砺以须,精准施策。县法院将落实认罪认罚从宽制度与开展扫黑除恶专项斗争有机结合,有效优化司法资源配置,使案件审理进入“快车道”。如今年在审理被告人颜某新等12人及被告人黄某如等14人案件时,从法律、政策等层面积极做通被告人的认罪认罚工作,最终2件案件均在法院审理阶段全案认罪认罚,既依法保障了被告人的诉讼权利,又进一步提高了庭审效率,更好地实现“案件清结”。

  二是拓宽思路,助力“六清”。在办理涉黑恶案件过程中,不就案办案,拓宽工作思路,有效助力“逃犯清零”。如在审理一恶势力犯罪案件中,主审法官发现首要分子的弟弟系该恶势力犯罪集团的组织成员且仍在网上追逃,后多次与其被告人近亲属联系,从法律、政策等层面鼓励、引导犯罪分子投案自首。最终,在逃被告人于2020年10月26日从浙江省瑞安市前往上杭县公安局投案。

  三是内外共联,多面合围。对外紧紧依靠党委领导,与公安、银行、不动产中心等部门建立执行联动机制,开通财产处置快速通道,实现资金、养老保险等快速扣划。对内建立“追缴罚没同步、审执部门联动”快速反应机制,执行部门提前介入会商财产查证,及时启动涉黑恶财产查封、扣押、冻结、保全程序。精准财产查控,线上线下财产查控“三同步”,深挖到期债权、隐匿财产、共有财产等隐形黑财,对涉案财产分类梳理、分类处置。此外,还邀请代表、政协委员参与见证专项执行,网络直播执行行动,凝聚执行强大合力。

  女士们、先生们,各位新闻界朋友:今天的提问环节就到这里,再次感谢各位新闻发言人的精彩回答,感谢记者朋友们的参与。上杭县人民政府新闻办公室扫黑除恶专项斗争新闻发布会到此结束!感谢大家,同时也感谢上杭网、印象上杭、上杭小鱼网等本地网友的现场观摩!

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